«Ξεπάγωμα» της αγοράς φωτοβολταϊκών με διατήρηση της τιμής πώλησης

Παράταση της τιμής πώλησης της παραγόμενης ενέργειας για τα μεγάλα φωτοβολταϊκά, που σήμερα κυμαίνεται στα 90 ευρώ η MWh, και για το 2015 προτείνει ο Σύνδεσμος Εταιρειών Φωτοβολταϊκών (ΣΕΦ) προκειμένου να «ξεπαγώσει» η αγορά και να γίνουν επενδύσεις.
Η πρόταση, σύμφωνα με τον ΣΕΦ, επιβαρύνει το ΕΤΜΕΑΡ (πρώην τέλος ΑΠΕ) κατά λιγότερο από 1 ευρώ τη μεγαβατώρα σε σχέση με την υφιστάμενη νομοθεσία, αλλά κάνει εφικτή την ανάπτυξη νέων φωτοβολταϊκών που θα οδηγήσουν σε μείωση του κόστους ρεύματος κατά 10 ευρώ τη μεγαβατώρα το 2030.
Τα στοιχεία που παραθέτει ο ΣΕΦ στηρίζονται σε μελέτη που ανέθεσε στο τμήμα Ηλεκτρολόγων Μηχανικών και Μηχανικών Υπολογιστών του ΑΠΘ, ενόψει της κατάρτισης του σχεδίου για τον μακροχρόνιο ενεργειακό σχεδιασμό ώς το 2030 από το ΥΠΕΚΑ, στο οποίο και παρουσιάστηκε προχθές.

Συντηρητικό σενάριο
Η μελέτη που παρουσίασε ο ΣΕΦ εξέτασε ένα συντηρητικό σενάριο διείσδυσης των ΑΠΕ ώς το 2030 που καταλήγει στη μη επίτευξη των στόχων που είχαν τεθεί το 2010 για τη συμμετοχή των ΑΠΕ στην ακαθάριστη κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας (τουλάχιστον κατά 40% το 2020). Αντ’ αυτού, το σενάριο περιορίζει τη διείσδυση των ΑΠΕ στο 35% το 2020 και στο 45% το 2030. Από τη μελέτη προκύπτει ότι, χωρίς την ανάπτυξη φωτοβολταϊκών, η Οριακή Τιμή Συστήματος (ΟΤΣ) αυξάνεται κατά 10 ευρώ η μεγαβατώρα έως το 2030. Αντίθετα, με την προσθήκη 4 γιγαβάτ νέων φωτοβολταϊκών, η ΟΤΣ συγκρατείται στα επίπεδα του 2017 (έτος εφαρμογής του target model). Για να συμβεί αυτό θα πρέπει να είναι εφικτές και βιώσιμες οι νέες επενδύσεις φωτοβολταϊκών, υποστηρίζει ο ΣΕΦ και προτείνει εθνικό στόχο για το 2030, 6,5 γιγαβάτ φωτοβολταϊκών, άμεση εφαρμογή του net-metering (φωτοβολταϊκά για ιδιοκατανάλωση) για οικιακές και επαγγελματικές εγκαταστάσεις χωρίς περιορισμούς ισχύος και τιμή πώλησης της παραγόμενης ενέργειας για τα μεγάλα φωτοβολταϊκά στα 90 ευρώ η μεγαβατώρα για το 2015, σε συνδυασμό με ετήσια απομείωσή της 1,5%, εφόσον επιτυγχάνονται οι στόχοι.
Τα παραπάνω, σύμφωνα με τον ΣΕΦ, δεν μπορούν να οδηγήσουν σε επίτευξη των στόχων, αποτελούν όμως το εύλογο ελάχιστο για την υποστήριξη μιας τεχνολογίας που ήδη συνεισφέρει τα μέγιστα στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού. Το 2014, η παραγόμενη από φωτοβολταϊκά ενέργεια στην Ελλάδα καλύπτει τις ανάγκες σε ηλεκτρική ενέργεια 1,04 εκατ. νοικοκυριών, έχοντας εξαλείψει το ενδεχόμενο ενός μεσημεριανού μπλακάουτ, ακόμη και σε περιόδους υψηλής ζήτησης και χαμηλής παραγωγής συμβατικών μονάδων. Με τις προτεινόμενες πολιτικές, σύμφωνα με τα στοιχεία της μελέτης του ΣΕΦ, το 2020 θα καλύπτονται οι ανάγκες 1,8 εκατ. νοικοκυριών και το 2030 θα καλύπτουν τις ανάγκες 2,6 εκατ. νοικοκυριών.
Μέτριο σενάριο
Σύμφωνα με το μέτριο σενάριο για την εξέλιξη της ζήτησης που λαμβάνει υπόψη της η μελέτη, το 2025 το ηλεκτρικό σύστημα της χώρας θα χρειαστεί να ενισχυθεί με μια νέα μονάδα συνδυασμένου κύκλου φυσικού αερίου, ενώ οι επιπλέον ανάγκες θα χρειαστεί να καλυφθούν με επαύξηση της χρήσης υφιστάμενων αντλιοταμιευτήρων. Το σενάριο αυτό λαμβάνει υπόψη του ότι η διασύνδεση της Κρήτης θα ολοκληρωθεί το 2025 έναντι του 2020 που προβλέπει το πρόγραμμα του ΑΔΜΗΕ. Παρουσιάζοντας τη μελέτη χθες σε δημοσιογράφους, η διοίκηση του ΣΕΦ υποστήριξε ότι το έλλειμμα του λογαριασμού ΑΠΕ μηδενίζεται από το 2015 και μετά. Εκτίμησε επίσης ότι η υιοθέτηση των προτεινόμενων μέτρων μπορεί να οδηγήσει σε αναθέρμανση της αγοράς από το 2016 και μετά, η οποία στη συνέχεια θα ενισχυθεί περαιτέρω και λόγω της αναμενόμενης μείωσης του κόστους εγκατάστασης κατά 10% περίπου.
ΧΡΥΣΑ ΛΙΑΓΓΟΥ
http://www.kathimerini.gr/
--
-
ΑΠΕ - φωτοβολταικά

Μείωση της ταρίφας των Φωτοβολταϊκών ζητά ο ΣΕΦ

Για πρώτη φορά τον περασμένο Φεβρουάριο η ισχύς των φωτοβολταϊκών ξεπέρασε την αντίστοιχη των αιολικών φθάνοντας στα 1615 μεγαβάτ έναντι 1495 των αιολικών, χωρίς να υπολογίζονται οι μικρές εγκαταστάσεις στις στέγες που είναι άλλα 329 μεγαβάτ.

Αυτό προκύπτει από την τελευταία έκθεση του Λειτουργού της Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΛΑΓΗΕ), σύμφωνα με την οποία το σωρευτικό έλλειμμα του λογαριασμού χρηματοδότησης των ανανεώσιμων πηγών (αν δεν ληφθούν μέτρα) θα φθάσει εφέτος στα 695 εκατ. ευρώ και το 2014 στο 1,39 δις.


Το υψηλό ενδιαφέρον για εγκατάσταση φωτοβολταϊκών τροφοδοτείται από τις μεγάλες αποδόσεις των επενδύσεων λόγω των υψηλών τιμών απορρόφησης της «πράσινης» ενέργειας. Ωστόσο οι πληρωμές προς τους παραγωγούς λόγω έλλειψης ρευστότητας του ΛΑΓΗΕ καθυστερούν έως 4 - 5 μήνες ενώ η κυβέρνηση έχει προχωρήσει μεταξύ άλλων σε πάγωμα των αδειοδοτήσεων νέων μονάδων στο πλαίσιο της προσπάθειας να ελεγχθεί το έλλειμμα του λογαριασμού ΑΠΕ. Επίκειται επίσης η λήψη νέας δέσμης μέτρων με στόχο το έλλειμμα να μηδενιστεί.

Στο μεταξύ, ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών (ΣΦΕ) ασκεί κριτική στον Ελληνικό Σύνδεσμο Ηλεκτροπαραγωγών από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΕΣΗΑΠΕ) με σημερινή ανακοίνωση στην οποία χαρακτηρίζει αβάσιμη και άστοχη την πρόταση του ΕΣΗΑΠΕ για αναστολή σύνδεσης νέων φωτοβολταϊκών.

Ο ΣΕΦ ζητά αντίθετα να αυξηθεί ο εθνικός στόχος για τα φωτοβολταϊκά και αντιπροτείνει να μειωθούν οι ταρίφες (δηλαδή οι τιμές απορρόφησης της ενέργειας) για τα οικιακά συστήματα, να επιβληθεί εγγυοδοσία για τη δέσμευση ηλεκτρικού χώρου στα δίκτυα από μονάδες που δεν έχουν ακόμη τεθεί σε λειτουργία και να ανακληθούν οι ανενεργές άδειες.

«Τα συσσωρευμένα χρέη του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ, δεν οφείλονται στα φωτοβολταϊκά συστήματα που πρόκειται να εγκατασταθούν μελλοντικά. Δεδομένου ότι τα συστήματα αυτά θα αποζημιώνονται με ταρίφες αρκετά χαμηλές και συγκρίσιμες με το κόστος των υπολοίπων ενεργειακών τεχνολογιών (συμβατικών ή ΑΠΕ), δεν θα προκληθεί διεύρυνση του χρέους του ΛΑΓΗΕ», τονίζει ο ΣΕΦ.
.agelioforos.gr
10/4/13

Δίμηνη παράταση σε όλα τα φωτοβολταϊκά ζητά ο ΣΕΦ

Να δοθεί τουλάχιστον δίμηνη παράταση σε όλους τους επενδυτές  φωτοβολταϊκών των οποίων η προθεσμία διασύνδεσης των έργων τους λήγει στις 12/3/2013, και όχι μόνο στους αγρότες, ζητά ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών.
Σύμφωνα με πληροφορίες, το ΥΠΕΚΑ πρόκειται να κάνει δεκτό το αίτημα των αγροτών και η δίμηνη παράταση στις συμβάσεις σύνδεσης (η οποία προβλέπεται σε νομοσχέδιο που κατατέθηκε στις 3/1/2013) να συνοδευτεί και από δίμηνη παράταση στις συμβάσεις πώλησης (“κλείδωμα” ταρίφας για 20 μήνες δηλαδή αντί των 18 που ίσχυε), ούτως ώστε ο παραγωγός που θα συνδέσει το έργο του στο σύστημα να διατηρήσει την κατοχυρωμένη τιμή που είχε υπογράψει με τον ΛΑΓΗΕ. Η αιτιολογία για τη δίμηνη αυτή παράταση είναι πως η απορρόφηση της πρώην Αγροτικής Τράπεζας που θα χρηματοδοτούσε τα έργα αυτά δεν έκανε δυνατή την υλοποίησή τους εντός των ισχυουσών προθεσμιών.

Όπως όμως σημειώνει ο ΣΕΦ, το ίδιο επιχείρημα όμως ισχύει για όλους τους επενδυτές οι οποίοι, ενώ είχαν κλειδωμένη ταρίφα για ένα 18μηνο, με το ν.4093/2012 καλούνται να διασυνδέσουν τα έργα τους το αργότερο ως τις 12/3/2013 αν δεν θέλουν να χάσουν την συμβολαιοποιημένη ταρίφα. Οι επενδυτές αυτοί καλούνται εντός μόλις τεσσάρων μηνών να διασφαλίσουν χρηματοδότηση, να εξασφαλίσουν και να παραγγείλουν εξοπλισμό, να κατασκευάσουν τα έργα εν μέσω χειμώνα και άσχημων καιρικών συνθηκών και να προλάβουν τις προθεσμίες, ρισκάροντας να χάσουν σημαντικά ποσά και να μπουν σε οικονομικές περιπέτειες αν δεν προλάβουν. Η έγκαιρη υλοποίηση των έργων αυτών δεν εξαρτάται πια από τους ίδιους, αλλά από τις διαθέσεις του καιρού και του Διαχειριστή Δικτύου ο οποίος θα πρέπει να ικανοποιήσει χιλιάδες αιτήματα μέσα σε 6-7 εβδομάδες.
"Επειδή όλοι οι επενδυτές πρέπει να αντιμετωπίζονται ισότιμα από το νόμο και την Πολιτεία και επειδή τα προβλήματα στην αγορά είναι ήδη ορατά, ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών καλεί το ΥΠΕΚΑ να δώσει μια ανάσα σε όλους τους επενδυτές, παρέχοντας μια δίμηνη παράταση για τη διασύνδεση των έργων που έχουν προθεσμία διασύνδεσης ως 12/3/2013. Το επιβάλλει η ισονομία μεταξύ των πολιτών, αλλά και η κοινή λογική.", καταλήγει η ανακοίνωση του Συνδέσμου.
.energypress.gr
22/1/13
--
-
ΣΧΕΤΙΚΟ:

• Με τις παλιές ταρίφες η παράταση στα αγροτικά φωτοβολταϊκά

«Βαριά λαβωμένη» βγαίνει η αγορά φωτοβολταϊκών από τις νέες ρυθμίσεις

Αμελητέα χαρακτηρίζουν παράγοντες της αγοράς τη μείωση της εισφοράς επί του τζίρου των φωτοβολταϊκών που ανακοίνωσε το ΥΠΕΚΑ, κατηγορώντας, παράλληλα, το υπουργείο για λήψη αποφάσεων «εν κρυπτώ». Σύμφωνα με τον Σύνδεσμο Εταιρειών Φωτοβολταϊκών, η αγορά φωτοβολταϊκών βγαίνει «βαριά λαβωμένη» από τις ρυθμίσεις που ψηφίστηκαν καθώς, μεταξύ άλλων, πλήθος έργων που είχαν προγραμματιστεί για τα προσεχή χρόνια αναμένεται να ακυρωθούν. Μέσω ανακοίνωσής του, ο ΣΕΦ ζητά από το ΥΠΕΚΑ, προκειμένου να αποδείξει ότι «δεν είναι εχθρικό προς τα φωτοβολταϊκά», να άρει την αναστολή αδειοδότησης νέων έργων και να αναθεωρήσει τον εθνικό στόχο για την παραγωγή ενέργειας από φωτοβολταϊκά.

Οπως προβλέπεται στις αναθεωρημένες παραγράφους της Διάταξης του ΥΠΕΚΑ για τις ρυθμίσεις ΑΠΕ, μετά και τις νομοτεχνικές βελτιώσεις στο σχέδιο νόμου «Επείγοντα μέτρα εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2016», επιβάλλεται έκτακτη ειδική εισφορά αλληλεγγύης στους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας από σταθμούς ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ, η οποία υπολογίζεται επί του τιμήματος των πωλήσεων ηλεκτρικής ενέργειας που λαμβάνουν χώρα κατά το χρονικό διάστημα από 1.7.2012 έως και 30.6.2014 και αφορά τους λειτουργούντες σταθμούς, καθώς και όσους σταθμούς τεθούν σε δοκιμαστική λειτουργία ή ενεργοποιηθεί η σύνδεσή τους εφεξής. Αναλυτικότερα, η ειδική εισφορά αλληλεγγύης υπολογίζεται ως εκατοστιαίο ποσοστό επί του, προ ΦΠΑ, τιμήματος πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας, που εγχέεται από τον παραγωγό στο σύστημα ή το διασυνδεδεμένο δίκτυο, ή στα ηλεκτρικά συστήματα των μη διασυνδεδεμένων νησιών, και ανέρχεται:

α) Σε είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) για τους φωτοβολταϊκούς σταθμούς που τέθηκαν σε δοκιμαστική λειτουργία ή ενεργοποιήθηκε η σύνδεσή τους έως 31.12.2011.

β) Σε τριάντα τοις εκατό (30%) για τους φωτοβολταϊκούς σταθμούς που τέθηκαν σε δοκιμαστική λειτουργία ή ενεργοποιήθηκε η σύνδεσή τους μετά την 1.1.2012 και η αποζημίωση της παραγόμενης ενέργειας υπολογίζεται βάσει της τιμής αναφοράς του πίνακα του άρθρου 27Α του ν. 3734/2009, όπως κάθε φορά ισχύει, που αντιστοιχεί σε μήνα προγενέστερο του Φεβρουαρίου 2012.

γ) Σε είκοσι επτά τοις εκατό (27%) για τους φωτοβολταϊκούς σταθμούς που τέθηκαν σε δοκιμαστική λειτουργία ή ενεργοποιήθηκε η σύνδεσή τους μετά την 1.1.2012 και η αποζημίωση της παραγόμενης ενέργειας υπολογίζεται βάσει της τιμής αναφοράς του πίνακα του άρθρου 27Α του ν. 3734/2009, όπως κάθε φορά ισχύει, που αντιστοιχεί στο διάστημα μεταξύ Φεβρουαρίου 2012 και 9 Αυγούστου 2012.
δ) Σε δέκα τοις εκατό (10%) για τους λοιπούς σταθμούς ΑΠΕ και τους σταθμούς ΣΗΘΥΑ.
Δυσβάστακτη η επιπλέον φορολόγηση
Με επιστολή του προς τα αρμόδια υπουργεία, ο πρόεδρος του Συνδέσμου Παραγωγών Ενέργειας με Φωτοβολταϊκά (ΣΠΕΦ) Στέλιος Λουμάκης επισημαίνει: «Σε συνέχεια της επιβολής έκτακτης εισφοράς στα φωτοβολταϊκά, όπως ψηφίστηκε από τη Βουλή σε ισοπεδωτικά υψηλά και οριζόντια ποσοστά, σας καλούμε, σε συνέχεια της Υπουργικής Απόφασης που θα ακολουθήσει για την εφαρμογή της όπως τουλάχιστον προβλέπεται στο δημοσιευθέν πριν από την ψήφιση σχέδιο νόμου, όπως η εισφορά αυτή αφαιρείται από τον τζίρο των εταιρειών που δηλώνεται στις φορολογικές δηλώσεις τους ώστε να προκύψουν εν συνεχεία τα λογιστικά προ φόρων κέρδη τους προς φορολόγηση.
Ετσι θα αποφευχθεί η δυσβάστακτη επιπλέον φορολόγηση εισοδήματος που οι παραγωγοί ουδέποτε έλαβαν, αφού η εισφορά υπέρ ΛΑΓΗΕ τους το περιέκοψε. Διαφορετικά τα εμφανιζόμενα στις δηλώσεις ως κέρδη προ φόρων ουδόλως στην πραγματικότητα θα υπάρχουν, αφού η εισφορά όχι μόνο τα εξανεμίζει στην πηγή αλλά τα μετατρέπει σε πραγματικές ζημίες». Να σημειωθεί πως με απόφαση του υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής δύναται να παραταθεί για ακόμη ένα έτος η υποχρέωση καταβολής της ανωτέρω εισφοράς.
Η ανωτέρω εισφορά δεν επιβάλλεται στους φωτοβολταϊκούς σταθμούς για τους οποίους η αποζημίωση της παραγόμενης ενέργειας υπολογίζεται βάσει της τιμής αναφοράς του πίνακα του άρθρου 27Α του ν. 3734/2009, που αντιστοιχεί σε ημερομηνία μεταγενέστερη της 9ης Αυγούστου 2012, καθώς και για τους φωτοβολταϊκούς σταθμούς του Ειδικού Προγράμματος Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Συστημάτων σε Κτιριακές Εγκαταστάσεις.
.sunblog.org
11/11/12

ΣΕΦ: Στο ΣτΕ για την αναστολή αδειοδότησης στα φωτοβολταϊκά

Στο Συμβούλιο της Επικρατείας προσέφυγε ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών για το θέμα της αναστολής αδειοδότησης στα φωτοβολταϊκά που αποφάσισε το ΥΠΕΚΑ στις αρχές Αυγούστου.

Συγκεκριμένα, ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών κατέθεσε αίτηση ακύρωσης ενώπιον του ΣτΕ σε βάρος της υπ’αρ. ΥΑΠΕ/Φ1/2300/οικ. 16932/9-8-2012 απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής με θέμα “Αναστολή διαδικασίας αδειοδότησης και χορήγησης προσφορών σύνδεσης για φωτοβολταϊκούς σταθμούς, λόγω κάλυψης των στόχων που έχουν τεθεί με την απόφαση ΑΥ/Φ1/οικ. 19598/01.10.2010 του Υπουργού ΠΕΚΑ” ( ΦΕΚ Β’,2317/10-8-2012 ).
Με την απόφαση αυτή έχει ανασταλεί η υποβολή νέων αιτημάτων και η εξέταση εκκρεμών αιτημάτων φωτοβολταϊκών (με εξαίρεση τα οικιακά και όσα υπάγονται σε διαδικασία fast track), με το επιχείρημα ότι υπάρχουν ήδη πολλά ώριμα έργα, η υλοποίηση των οποίων θα οδηγήσει στην επίτευξη των στόχων για το 2020.

Σύμφωνα με την αίτηση ακύρωσης, η προσβαλλόμενη πράξη περί αναστολής της διαδικασίας αδειοδότησης για φωτοβολταϊκούς σταθμούς τυγχάνει ακυρωτέα, διότι, μεταξύ άλλων, εκδόθηκε κατά παράβαση των συνταγματικών ορισμών του άρθρου 43 παρ. 2 Συντάγματος. Τυγχάνει επίσης ακυρωτέα διότι ενώ σε λίγους μήνες επέκειτο (με βάση τα χρονοδιαγράμματα του ν.3851/2010) η εξέταση της αναθεώρησης της αναλογίας εγκατεστημένης ισχύος, τον Αύγουστο του 2012 εκδόθηκε η προσβαλλόμενη πράξη περί αναστολής.
Τέλος, η προσβαλλόμενη πράξη αναστολής (που καταλαμβάνει και τις εκκρεμείς αιτήσεις αλλά ταυτόχρονα εξαιρεί τα έργα fast track) αντίκειται σε σειρά συνταγματικών διατάξεων και αρχών, όπως της οικονομικής ελευθερίας (άρθρο 5 παρ. 1 Συντάγματος), της προστασίας του περιβάλλοντος (άρθρο 24 Συντάγματος), της ισότητας (άρθρο 4 παρ. 1 Συντάγματος) και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου.

Η πρωτοβουλία αυτή του Συνδέσμου Εταιριών Φωτοβολταϊκών σκοπό έχει να προστατεύσει την αγορά από το μαρασμό στον οποίο θα οδηγηθεί αναπόφευκτα εφόσον διατηρηθεί η αναστολή της αδειοδότησης. Η αναστολή ευνοεί μόνο το παρεμπόριο αδειών, πλουτίζει κάποιους επιτήδειους ανεβάζοντας αναίτια το επενδυτικό κόστος, ενώ αφήνει ανέγγιχτους τους ελάχιστους επενδυτές που ευνοήθηκαν από τη διαδικασία fast track σε αντίθεση με χιλιάδες μικρομεσαίους επενδυτές που θίγονται και, παράλληλα, αποθαρρύνει οποιονδήποτε ξένο επενδυτή θα ήθελε να επενδύσει στη χώρα.

http://www.energypress.gr/news/SEF:-Sto-StE-gia-thn-anastolh-adeiodothshs-sta-fwtoboltaika 
http://energy-engineer.blogspot.gr

ΣΕΦ: Κινδυνεύουν και από τις πολεοδομίες τα φωτοβολταϊκά

Επιστολή-παρέμβαση στον Αναπληρωτή Υπουργό ΠΕΚΑ κ. Σ. Καλαφάτη απέστειλε ο Σύνδεσμος Εταιρειών Φωτοβολταϊκών, στην οποία επισημαίνει ότι ενώ οι πολεοδομικές ρυθμίσεις που αφορούν τα φωτοβολταϊκά έχουν καθοριστεί λεπτομερώς με σειρά νόμων και υπουργικών αποφάσεων, ατυχώς, με το νέο Οικοδομικό Κανονισμό έχει δημιουργηθεί μία σύγχυση στις Διευθύνσεις Πολεοδομίας για το κατά πόσο συνεχίζεται το υπάρχον καθεστώς έκδοσης εγκρίσεων εργασιών μικρής κλίμακας για φωτοβολταϊκούς σταθμούς.

Όπως αναφέρει, το θέμα λύνεται με την αποστολή μιας διευκρινιστικής εγκυκλίου προς τις αρμόδιες Διευθύνσεις Πολεοδομίας, κάτι που αναμένεται εδώ και μήνες. Η τελευταία πληροφόρηση που είχε ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών ήταν ότι η εγκύκλιος αυτή θα εκδοθεί στα μέσα Οκτωβρίου (!) ώστε να καλύπτει και άλλα θέματα του Οικοδομικού Κανονισμού που χρήζουν διευκρινίσεων.

Επειδή:
- το θέμα αφορά σε έργα συνολικής ισχύος εκατοντάδων μεγαβάτ,
- διακυβεύεται η μη έγκαιρη υλοποίηση σημαντικού αριθμού έργων για τα οποία έχουν ξοδευτεί ήδη αρκετά χρήματα από τους ενδιαφερόμενους επενδυτές και απειλείται ευθέως η βιωσιμότητα των έργων αυτών λόγω παρέλευσης των ισχυουσών προθεσμιών,
- αποσυντονίζεται η αγορά και υπάρχει σημαντική απώλεια εσόδων για το Δημόσιο,

Ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών επισημαίνει την βαρύτητα και σημασία της άμεσης παρέμβασης του ΥΠΕΚΑ για να λυθεί άμεσα το πρόβλημα.

energypress.gr

28/8/12

ΣΕΦ: Αντιαναπτυξιακά, Αναποτελεσματικά και Καταστροφικά τα Μέτρα για τα Φωτοβολταϊκά

Αν επιθυμούσε κανείς να γονατίσει την αγορά φωτοβολταϊκών και να την οδηγήσει στην κρίση, δεν θα επέλεγε καλύτερα μέτρα απ’ αυτά που ανακοίνωσε στις 10/8 ο υφυπουργός ΠΕΚΑ, Α. Παπαγεωργίου, επισημαίνει ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών σε σημερινή του ανακοίνωση.

Ο σύνδεσμος τονίζει τα εξής:

Το πρώτο πακέτο μέτρων (θα ακολουθήσει σύντομα και δεύτερο το οποίο απαιτεί νομοθετικές ρυθμίσεις από το Κοινοβούλιο), όχι μόνο δεν πραγματοποιεί αυτά που υπόσχεται, αλλά οδηγεί σε επικίνδυνες ατραπούς την αγορά φωτοβολταϊκών στη χώρα μας, απειλώντας χιλιάδες θέσεις εργασίας.

Οι αποφάσεις του ΥΠΕΚΑ αντιμετωπίζουν υποτίθεται το “τεράστιο έλλειμμα στον Ειδικό Λογαριασμό εξαιτίας χρόνιων προβλημάτων και εσφαλμένου σχεδιασμού”. Με εξαίρεση όμως την ενεργοποίηση ενός μέτρου που αποφασίστηκε το 2010 με το ν.3851/2010 και δεν εφαρμοζόταν ως σήμερα (μεταφορά πόρων του τέλους ΕΡΤ στον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ), όλα τα άλλα μέτρα ουδόλως ανακουφίζουν άμεσα τον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ, αφού αφορούν σε μελλοντικές επενδύσεις που στην καλύτερη περίπτωση θα υλοποιούνταν μετά από 2-3 χρόνια.

Οι αποφάσεις του υφυπουργού ΠΕΚΑ αναστέλλουν την υποβολή νέων αιτημάτων και την εξέταση εκκρεμών αιτημάτων φωτοβολταϊκών (με εξαίρεση τα οικιακά και όσα υπάγονται σε διαδικασία fast track κι αυτό γιατί ο υφυπουργός δεν έχει αντίστοιχη εξουσιοδότηση από τη Βουλή), με το επιχείρημα ότι υπάρχουν ήδη πολλά ώριμα έργα, η υλοποίηση των οποίων θα οδηγήσει στην επίτευξη των στόχων για το 2020. Αν το επιχείρημα αυτό ευσταθούσε, τότε θα έπρεπε να υπάρξει αναστολή της αδειοδοτικής διαδικασίας και για τα αιολικά, για τα οποία η ισχύς των αιτήσεων προς τη ΡΑΕ είναι σχεδόν δεκαπλάσια των στόχων. Κι όμως η ΡΑΕ συνεχίζει (και σωστά) να δέχεται αιτήσεις για αιολικά, γνωρίζοντας πως μόνο ένα μικρό ποσοστό των αιτήσεων θα υλοποιηθεί τελικά. Το ίδιο φυσικά ισχύει και για τα φωτοβολταϊκά, ιδιαίτερα σήμερα που η χρηματοπιστωτική στενότητα δεν επιτρέπει την υλοποίηση των περισσότερων αιτήσεων.

Η απόφαση αυτή του υφυπουργού ΠΕΚΑ ευνοεί μόνο το παρεμπόριο αδειών, πλουτίζοντας κάποιους επιτήδειους και ανεβάζοντας αναίτια το επενδυτικό κόστος, αφήνει ανέγγιχτους τους ελάχιστους επενδυτές που ευνοήθηκαν από τη διαδικασία fast track σε αντίθεση με χιλιάδες μικρομεσαίους επενδυτές που θίγονται, ενώ αποθαρρύνει οποιονδήποτε ξένο επενδυτή θα ήθελε να επενδύσει στη χώρα. Φυσικά, το παράλογο αυτό μέτρο ουδόλως συμβάλλει στην ανακούφιση του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ, όπως ψευδά αναφέρει η ανακοίνωση του ΥΠΕΚΑ. Αυτό άλλωστε προκύπτει και από το γεγονός ότι με την εφαρμογή κάποιων άμεσων διορθωτικών μέτρων, όπως αυτά που έχει εισηγηθεί στο ΥΠΕΚΑ ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών (κατάθεση εγγυητικής επιστολής για όλες τις ΑΠΕ, μείωση 18μηνου “κλειδώματος” της ταρίφας, κ.λπ), η απρόσκοπτη ανάπτυξη των φωτοβολταϊκών το 2013 μπορεί να έχει ουδέτερο αποτέλεσμα στους λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος των καταναλωτών, ενώ από το 2014 και μετά μπορεί να οδηγεί σε συνεχή μείωσή τους (συνυπολογιζομένου του τέλους ΕΤΜΕΑΡ). Τίθεται λοιπόν το ερώτημα ποιός τελικά οφελείται από την αναστολή της αδειοδότησης.

Ορισμένες αποφάσεις του υφυπουργού ΠΕΚΑ γράφτηκαν κυριολεκτικά στο πόδι, δημιουργώντας ανισότητες μεταξύ επενδυτών, και εγείρουν μείζονα ερωτήματα, τόσο ως προς τη σκοπιμότητά τους, όσο και ως προς τη νομιμότητά τους. Είναι χαρακτηριστικό ότι ο υφυπουργός ΠΕΚΑ αναστέλλει την αδειοδοτική διαδικασία για πολλά έργα ισχύος μικρότερης του ενός μεγαβάτ τα οποία υπέβαλαν αιτήσεις στα μέσα του 2010 (και ο Διαχειριστής Δικτύου δεν προωθούσε παράνομα επί δύο χρόνια παρά τις σαφείς επιταγές του ν.3851/2010 για εξέταση των αιτημάτων εντός τετραμήνου), ενώ επιτρέπει τη συνέχιση έργων μεγαλύτερης ισχύος που υπέβαλαν αιτήσεις στη ΡΑΕ ένα και πλέον χρόνο αργότερα και πήραν άδεια παραγωγής, παρακάπτοντας έτσι κάθε σειρά προτεραιότητας και ευτελίζοντας κάθε έννοια ισονομίας μεταξύ των επενδυτών. Χιλιάδες επενδυτές δικαιούνται πλέον να προσφύγουν νομικά κατά της απόφασης αυτής, διεκδικώντας τόσο τα έξοδα στα οποία έχουν υποβληθεί μέχρι τώρα, όσο και αποθετικές ζημίες και διαφυγόντα κέρδη λόγω της εμμονής των αρμοδίων φορέων να καταστρατηγούν τους νόμους.

Με στόχο τον “εξορθολογισμό” όπως αναφέρει της αγοράς, ο υφυπουργός ΠΕΚΑ προχώρησε σε πρωτοφανείς μειώσεις των εγγυημένων τιμών για νέες και εκκρεμείς αιτήσεις φωτοβολταϊκών (τις οποίες εν τω μεταξύ ανέστειλε σχεδόν στο σύνολό τους!) που δεν έχουν υπογράψει ακόμη σύμβαση πώλησης με τον Λειτουργό της αγοράς. Κι ενώ, όπως αναφέρει το δελτίο τύπου του ΥΠΕΚΑ “το κόστος προμήθειας και εγκατάστασης για την ανάπτυξη φωτοβολταϊκών συστημάτων, μεταξύ Ιανουαρίου 2012 και Αυγούστου 2012, έχει μειωθεί κατά 14% περίπου για Φ/Β εγκαταστάσεις σε στέγες, κατά 10% περίπου για Φ/Β εγκαταστάσεις έως 100kW και κατά 11% περίπου για Φ/Β εγκαταστάσεις άνω των 100kW”, οι επιβληθείσες μειώσεις είναι αντίστοιχα ανά κατηγορία 46,8%, 26,4% και 33,7% σε σχέση με αυτές που αποφασίστηκαν μόλις 6 μήνες πριν! Με τις νέες τιμές πώλησης της παραγόμενης ενέργειας και τα χρηματοπιστωτικά δεδομένα της χώρας, οι περισσότερες από τις επενδύσεις αυτές δεν είναι βιώσιμες, αφού οι αποδόσεις τους είναι μικρότερες από το επιτόκιο δανεισμού και έχουν αρνητικές χρηματοροές την πρώτη δεκαετία και, φυσικά, δεν “αποφέρουν ικανοποιητικά έσοδα” όπως προκλητικά αναφέρει το δελτίο τύπου του ΥΠΕΚΑ. Αναρωτιόμαστε αν ο ίδιος ο κ. Παπαγεωργίου, ο οποίος υπερηφανεύεται ότι είναι άνθρωπος της αγοράς, θα προχωρούσε ποτέ σε επένδυση με τέτοιους όρους. Αν στην αγορά που μέχρι πρότινος υπηρετούσε, αυτή του φυσικού αερίου, οι επενδυτές δέχονται να έχουν αρνητικές χρηματοροές για αρκετά χρόνια πριν δουν έστω και ένα ευρώ κέρδος.

Η ειρωνεία είναι ότι οι νέες εγγυημένες τιμές πώλησης είναι κατά 14,3%-35% χαμηλότερες από αυτές που εισηγήθηκε η ΡΑΕ στις 3/8. Κι εδώ εγείρεται ένα μείζον πολιτικό ερώτημα. Γιατί ο υφυπουργός ΠΕΚΑ αγνοεί τόσο προκλητικά τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας; Και γιατί επί ένα μήνα ταλαιπωρεί την αγορά με φήμες και διαρροές όταν όλα ήταν προαποφασισμένα από την πρώτη μέρα που ανέλαβε τα καθήκοντά του; Ο κ. Παπαγεωργίου δεν έλαβε υπόψη του ούτε ψήγμα των προτάσεων που υπέβαλαν οι φορείς της αγοράς και απέφυγε τον ουσιαστικό διάλογο περιοριζόμενος μόνο σε τυπικές συναντήσεις με τους φορείς για τα μάτια του κόσμου.

Σαν να μην έφταναν όλα αυτά, ο υφυπουργός ΠΕΚΑ απειλεί την αγορά και με νέο πακέτο μέτρων, αυτή τη φορά φοροεισπρακτικού χαρακτήρα σε λειτουργούντα έργα. Και στην περίπτωση αυτή αγνόησε προκλητικά τις προτάσεις του κλάδου για ισοδύναμα μέτρα που όμως δεν θα βάλουν σε περιπέτειες το μέλλον της αγοράς φωτοβολταϊκών στη χώρα μας.

Η καταιγίδα αρνητικών εξελίξεων συμπληρώνεται από την ανακήρυξη της Πελοποννήσου ως περιοχής με κορεσμένο δίκτυο, κάτι που σημαίνει ότι αναστέλλονται όλες οι νέες προγραμματιζόμενες εκεί επενδύσεις, περιλαμβανομένων ακόμη και των μικρών οικιακών συστημάτων (αφού δεν υπήρξε σχετική διευκρίνιση που να τα αποκλείει). Ο κορεσμός όμως του δικτύου αφορά σε έργα μεγάλης ισχύος και αδίκως εξαιρούνται τα μικρά οικιακά φωτοβολταϊκά συστήματα αλλά ακόμη και έργα μέσης ισχύος. Όπως κατέδειξε άλλωστε μελέτη του ΑΠΘ για λογαριασμό του Συνδέσμου Εταιριών Φωτοβολταϊκών, η χωρητικότητα των δικτύων σε ότι αφορά στη διείσδυση των φωτοβολταϊκών, είναι σημαντικά μεγαλύτερη απ’ αυτή που αυθαίρετα και αντιεπιστημονικά υπολογίζει ο Διαχειριστής, με αποτέλεσμα να ανακηρύσσονται αναίτια περιοχές ως κορεσμένες για τα φωτοβολταϊκά ενώ δεν είναι στην πράξη. Σημειώνουμε ότι στην Πελοπόννησο έχει έδρα το 10% των εταιριών φωτοβολταϊκών και με την απόφαση αυτή χιλιάδες άνθρωποι οδηγούνται στην ανεργία.

Αν κάτι απειλείται πραγματικά από τις αποφάσεις του υφυπουργού ΠΕΚΑ είναι χιλιάδες θέσεις εργασίας. Ο κλάδος των φωτοβολταϊκών ήταν μέχρι σήμερα ο μόνος ίσως αναπτυσσόμενος κλάδος της οικονομίας και ο μεγαλύτερος εργοδότης στο χώρο της πράσινης ενέργειας. Συντηρεί 25.000 θέσεις εργασίας (άμεσες και έμμεσες) και συνεισφέρει στα δημόσια οικονομικά και στα ασφαλιστικά ταμεία με 600 εκατ. € ετησίως. Γι’ αυτό και οι πρόσφατες αποφάσεις του υφυπουργού ΠΕΚΑ είναι βαθιά αντιαναπτυξιακές και στέλνουν ένα λάθος μήνυμα σε μια στιγμή που η χώρα χρειάζεται ανάπτυξη και θέσεις εργασίας.

Όλα τα παραπάνω έγιναν με πρόσχημα τα προβλήματα ρευστότητας στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Κι ενώ είναι πλέον σαφές σε όλους ότι τα προβλήματα αυτά συνδέονται άρρηκτα με τις πολλές και μεγάλες στρεβλώσεις στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, τον τελευταίο καιρό έχουν τεχνηέντως ενοχοποιηθεί σχεδόν αποκλειστικά τα φωτοβολταϊκά και μένουν στο απυρόβλητο οι πραγματικοί υπεύθυνοι της κρίσης (που δεν είναι άλλοι από τους παραγωγούς και προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας με ρυπογόνα ορυκτά καύσιμα). Γι’ αυτούς τους τελευταίους δεν είδαμε και δεν ακούσαμε κανένα μέτρο, παρόλο που οι στρεβλές και σκανδαλώδεις επιδοτήσεις προς τα ορυκτά καύσιμα αγγίζουν το 1,5 δις € ετησίως.

energia.gr

13/8/12

--------------------

ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΙΚΑ ΕΙΔΗΣΕΙΣ